一场关于区域性足球联赛改革的风潮在中国体育界悄然兴起，以苏格兰足球超级联赛（简称“苏超”）的紧凑赛制、商业运营与社区融合模式为参考，多个省份的体育部门相继对“借鉴苏超办赛”的提议作出积极回应，山东省枣庄市作为先行者，已组织专项团队赴江苏省徐州市展开实地调研，探索跨省联动办赛的可能性，这一动向被业内视为中国地方体育赛事改革向精细化、市场化迈出的关键一步,或将为群众性体育赛事注入新活力。

苏超模式：为何成为地方联赛改革“参照系”？

苏格兰超级联赛虽规模有限，但其以“少而精”的俱乐部结构、高频次对抗的赛制设计以及深耕本地社区的运营策略，形成了独特的商业生态与球迷文化，苏超联赛通常由12支球队组成，常规赛阶段每队交锋三次后，再根据排名分成争冠组和保级组进行最后五轮比赛，这种模式不仅保证了赛事悬念，还通过密集的“德比战”强化了地域对抗性与球迷归属感，苏超在转播权分销、青训体系与商业开发上的成功经验,尤其对资源有限但足球基础深厚的地级市具有较强参考价值。

近年来，中国多地业余足球联赛及省级赛事面临同质化严重、关注度低、商业吸引力不足等挑战，如何突破“政府主导、企业赞助”的传统路径，打造兼具竞技水平与市场价值的可持续赛事IP，成为地方体育管理部门的共同课题，在此背景下，“苏超模式”以其可操作性高、社区黏性强等特点进入决策视野。

多省回应：从观望到探索的务实转向

据不完全统计，截至2025年初，已有山东、江苏、浙江、四川、辽宁等省份通过政策吹风会、体育产业规划文件或专题研讨会等形式，对“借鉴苏超办赛”理念作出官方回应，这些回应普遍强调“因地制宜”“试点先行”,侧重从三个层面推进探索：

其一，赛制创新，多地提出在现有省级足球联赛框架内试行“分组阶段+季后赛”模式，缩短赛程的同时增加关键场次密度，以提升观赛体验与媒体曝光率，例如四川省足协在草拟的《2025-2026赛季业余联赛改革方案》中，明确提出“探索12队规模、三循环后分组的竞赛结构”,与苏超核心赛制高度契合。

其二，商业赋能，浙江、辽宁等省计划引入“城市联盟”概念，将赛事冠名权、转播权益下放至参赛城市联合体，鼓励本地企业以股东形式参与俱乐部运营，模仿苏超的社区共生模式，浙江省体育局产业处负责人表示：“未来省级联赛不仅要踢比赛，更要成为城市形象展示窗与消费新场景。”

其三，青训联动，江苏、山东等青训大省试图以联赛改革倒逼人才培养体系升级，参考苏超俱乐部与社区青训营的深度绑定，要求参赛队配套建设U系列梯队，并建立“联赛积分与青训投入挂钩”的激励机制。

枣庄赴徐州调研：跨省联动的破冰之举

在省级政策引导下，地方层面的实践已悄然启动，2025年3月中旬，山东省枣庄市体育局组织足协、重点俱乐部及体育产业专家团队，专程赴江苏省徐州市进行为期三天的考察调研,此次调研聚焦三个核心议题：

一是赛事运营实操，枣庄团队详细考察了徐州近年来举办的“淮海经济区足球邀请赛”的组织模式，包括场地流转、裁判调度、媒体合作等环节，徐州市足协秘书长在交流中透露：“我们通过‘主客场+集中赛会制’结合，有效控制了中小俱乐部参赛成本，这一点与苏超的集约化思路不谋而合。”

二是球迷文化建设，徐州依托汉文化底蕴，打造“彭城勇士”等本土IP，通过赛事吉祥物、主题球迷广场等活动增强参与感，枣庄市体育局副局长指出：“苏超的魅力在于每场比赛都是社区节日，徐州的经验证明，传统文化元素能与现代足球消费深度融合。”

三是跨区域合作机制，枣庄与徐州同属淮海经济区，地理相近、人文相通，具备打造“鲁苏足球走廊”的先天条件，双方初步探讨了组建“淮海足球联盟”的可行性，拟借鉴苏超中“老字号德比”（如凯尔特人对阵格拉斯哥流浪者）的运营经验，培育“枣庄-徐州德比”等特色赛事IP。

专家解读：机遇与挑战并存

针对多地涌现的“苏超热”，北京体育大学体育产业研究中心教授张立群认为：“苏超模式的核心价值在于证明了‘小市场’也能产生‘大影响’，中国地方联赛改革的关键不是照搬赛制，而是学习其如何将地域文化、球迷情感与商业开发编织成有机网络。”他同时提醒，改革需警惕三大风险：其一是盲目扩军导致质量稀释；其二是过度商业化破坏草根足球生态；其三是跨省协调中可能出现的行政壁垒。

复旦大学公共经济研究中心研究员李涵则从经济角度分析：“地方联赛的价值洼地正在被重新发现，如果能在山东、江苏等人口稠密省份成功打造区域性标杆赛事，预计可带动周边餐饮、旅游、直播等产业链增长，形成百亿级消费新热点。”

未来展望：从“单点突破”到“体系重构”

当前改革仍处于萌芽阶段，但已显现出从“单点突破”向“体系重构”发展的趋势，下一步，国家体育总局或将出台《区域性足球联赛改革发展指导意见》，为地方探索提供制度保障，中国足球协会亦计划在2025年下半年启动“优秀地方联赛案例征集”,通过以奖代补方式激励创新。

从更宏阔的视角看，这场自下而上的赛事改革尝试，不仅关乎足球本身，更是中国群众性体育赛事从“量”到“质”转型的缩影，当山东枣庄的调研团队在徐州体育场与当地球迷交谈时，当四川某县城俱乐部为争取联赛席位而翻新草皮时，当浙江民营企业主动询价城市冠名权时——这些碎片正拼凑出一幅中国体育产业深层变革的图景。

正如徐州市一位资深球迷所言：“我们不需要第二个苏超，但我们需要一场真正属于自己城市的比赛。”或许，这场始于“借鉴”的探索，终将找到属于中国地方联赛的独特答案——在那里，比赛的激情不仅闪耀于绿茵场，更扎根于每一条街巷、每一颗为家乡跳动的心中。